各區(qū)商務主管部門、財政局，各有關單位：
根據(jù)《財政部? 商務部關于2020年度外經貿發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財建〔2020〕109號），為加快培育外貿新增長點，進一步支持中國（天津）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，特制定《2020年天津市培育外貿新增長點項目申報指南》，現(xiàn)予印發(fā)。請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
市商務局 市財政局
2020年9月29日
（聯(lián)系人：市商務局 姚平；聯(lián)系電話：58665590；市財政局 趙成濤；聯(lián)系電話：23205626）
（此件主動公開）
2020年天津市培育外貿新增長點項目申報指南
為支持中國（天津）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，加快培育外貿新業(yè)態(tài)，打造外貿發(fā)展新動能，鼓勵企業(yè)通過跨境電子商務拓市場、降成本、創(chuàng)品牌，提高財政資金使用效益，制定本申報指南。
力爭到2020年底，跨境電子商務線上綜合服務平臺服務功能進一步完善、服務能力進一步提升；跨境電子商務創(chuàng)新試驗區(qū)綜合服務能力明顯提升，集聚效果進一步顯現(xiàn)，全市備案跨境電子商務企業(yè)數(shù)量在2019年286家的基礎上新增50家以上，跨境電子商務交易額超過50億元，較2019年增長10%以上；促進傳統(tǒng)外貿企業(yè)應用跨境電子商務作用明顯，全年跨境電商平臺活躍用戶數(shù)量超過1000家，總體發(fā)展水平居全國前列。
一、支持跨境電子商務線上綜合服務平臺建設
（一）支持內容及標準
支持商務、海關等政府部門建設市級跨境電子商務綜合服務平臺或監(jiān)管平臺，為跨境電子商務企業(yè)提供相關政務服務。對建設所需硬件、通用性軟件購置，以及平臺開發(fā)等費用（不包括后期運行維護費用）予以全額支持。項目可同時包含新建和升級改造內容，但應分列為不同的子項目。
具體項目立項、申報、建設等工作，按照《天津市政務信息化項目建設管理辦法（暫行）》等規(guī)定執(zhí)行。
二、支持跨境電子商務線下創(chuàng)新試驗區(qū)建設
（一）支持內容及標準
支持各創(chuàng)新試驗區(qū)結合全市建設方案開展統(tǒng)計監(jiān)測、電商誠信、風險防控、智能物流、金融服務、人才培育及營銷等服務體系建設。對項目所需的相關設備、軟件、統(tǒng)計信息購置費用、新媒體宣傳推廣費用（微博、抖音、直播等）按照不超過實際支出的50%給予支持，每個創(chuàng)新試驗區(qū)支持金額最高不超過50萬元。
（二）項目申報條件
1. 在天津市依法注冊登記，具有獨立法人資格的企業(yè)或單位法人。
2. 已經市商務局認定為天津市跨境電子商務創(chuàng)新試驗區(qū)。
3. 近五年來無嚴重違法違規(guī)行為（核查途徑為：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、全國信用信息共享平臺（天津）、天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)），未發(fā)現(xiàn)拖欠應繳還的財政性資金。
4. 與注冊地商務主管部門簽署相關服務協(xié)議或受其委托開展相關服務。
5. 項目發(fā)生費用以實際支出為準，費用發(fā)生單位與項目單位須一致。申報項目實際支出費用的合法憑證開據(jù)時間為2018年10月1日至2019年12月31日。
6. 項目未申報其他財政資金。
（三）項目申報材料
1. 建設資助類項目資金申報書。
2. 項目單位營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證以及相關資質證書復印件。
3. 項目總體實施方案，包括項目單位基本情況和財務情況，項目背景、項目內容、目標及主要任務，項目規(guī)劃和實施步驟，項目預算，項目組織管理及保障措施，項目績效等。
4. 經注冊會計師審計的符合政策文件要求的項目專項審計報告；
5. 與注冊地商務主管部門簽署相關服務協(xié)議或文件。
6. 經注冊會計師審計的上一年度審計報告及申報截止日當期的財務報表（新成立企業(yè)只提供財務報表）；
7. 項目投資費用明細表，以及各項支出明細表所對應的項目合同、銀行支付憑證、發(fā)票等復印件。
8. 其他單位賬戶存根。
所有申報材料須按照順序編號用A4紙張規(guī)格裝訂成冊（序號頁需用標簽紙進行分隔、標記），一式5份，并加蓋騎縫章。同時準備PPT電子報告（10分鐘左右）。
（四）項目申報程序
1. 項目申報。項目單位填寫項目資金申報書，提供有關申報材料，報注冊地所在區(qū)商務主管部門。
2. 項目初審。各區(qū)商務主管部門對項目單位申報材料進行初審，保留審核過程全部工作記錄，并在建設資助類項目資金申報書上填寫初審意見并加蓋公章，連同通過初審的項目單位申報材料報送市商務局。對通過初審的項目，區(qū)商務主管部門負責在商務部外貿發(fā)展專項資金平臺上錄入項目。初審項目材料應于2020年10月30日前報送至市商務局，逾期不再受理。市商務局對項目受理情況進行公示。
3. 項目復核。市商務局在收到區(qū)初審意見和申報材料后20個工作日內完成項目復核。
4. 項目評審及驗收。市商務局按照《天津市商務局商務促進資金項目評審及驗收管理辦法》履行相關程序。
5. 資金分配。市商務局根據(jù)資金預算和項目評審及驗收結果，制定項目資金分配方案并進行公示。
6. 資金撥付。市商務局會同市財政局按相關管理規(guī)定辦理資金撥付。
三、支持跨境電子商務項目建設
（一）支持內容及標準
1. 支持企業(yè)首次與天津市跨境電子商務綜合服務平臺（以下簡稱“綜合服務平臺”）實現(xiàn)對接的信息系統(tǒng)建設、升級改造項目，對其中相關的軟硬件購置，按照投資比例給予補助，每個項目支持比例不超過50%，支持金額不超過10萬元。
2. 支持跨境電子商務企業(yè)發(fā)展。對開展跨境電子商務進出口，并已與綜合服務平臺對接，納入天津海關進出口統(tǒng)計，首次實現(xiàn)申報期間內跨境電子商務交易額100萬美元、500萬美元、2000萬美元、1億美元的跨境電商企業(yè)，按照最高不超過50%的投資比例，分別給予最高不超過10萬元、30萬元、100萬元、200萬元的支持。支持內容包括申報期間內項目建設直接相關的設備和軟件購置（包括計算機、服務器、網絡通信設備、分揀、包裝、裝卸搬運等專業(yè)設備，專業(yè)軟件）、網絡營銷推廣（包括網站競價排名、搜索引擎優(yōu)化、新媒體營銷）費用。
3. 支持跨境電商物流體系建設。對已與綜合服務平臺對接，服務跨境電商企業(yè)的保稅倉儲企業(yè)、直郵進出口物流企業(yè)，申報期間內跨境電商海關放行清單量首次超過200萬單的，按照最高不超過50%的投資比例，分別給予最高不超過50萬元的支持。支持內容包括申報期間內對其軟硬件購置費用（包括貨架貨柜、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、分揀、包裝、裝卸搬運機械）。
（二）項目申報條件
1. 在天津市依法注冊登記，具有獨立法人資格的企業(yè)。
2. 并按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務資格或已進行核準或備案。
3. 近五年來無嚴重違法違規(guī)行為（核查途徑為：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、全國信用信息共享平臺（天津）、天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)），未發(fā)現(xiàn)拖欠應繳還的財政性資金。
4. 按照本辦法的支持方向，項目申報單位已經實現(xiàn)與天津市跨境電子商務綜合服務平臺對接，或為已對接的跨境電商企業(yè)提供了相關服務，并開展相關業(yè)務，實現(xiàn)經營業(yè)績。跨境電子商務業(yè)務是指以海關明確的“1210、9610、9710、9810”四種跨境電子商務監(jiān)管方式代碼實現(xiàn)的進出口業(yè)務。
5. 積極協(xié)助配合商務主管部門開展工作，能夠按照有關要求及時報送電子商務統(tǒng)計報表及有關財務報表。
6. 項目單位數(shù)據(jù)產生及實際支出費用的合法憑證開據(jù)時間為2018年10月1日至2019年12月31日。項目發(fā)生費用以實際支出為準，費用發(fā)生單位與項目申報單位須一致。
（三）項目申報材料
1. 項目資金申報書。
2. 項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件。
3. 經注冊會計師審計的符合政策文件要求的項目專項審計報告；
4. 經注冊會計師審計的上一年度審計報告及申報截止日當期的財務報表（新成立企業(yè)只提供財務報表）；
5. 項目實施方案和資金使用情況報告。
6. 項目投資費用明細表，以及各項支出明細表所對應的項目合同、銀行支付憑證、發(fā)票等復印件。
7. 項目單位或項目單位的服務對象與綜合服務平臺對接的相關證明材料，以及相應的跨境電子商務交易額、跨境電商海關放行清單量、跨境電子商務展示交易銷售額等數(shù)據(jù)。
8. 其他單位賬戶存根。
所有申報材料須按照順序編號用A4紙張規(guī)格裝訂成冊（序號頁需用標簽紙進行分隔、標記），一式5份，并加蓋騎縫章。同時準備PPT電子報告（10分鐘左右）。
（四）項目申報程序
1. 項目申報。項目單位填寫項目資金申報書，提供有關申報材料，報注冊地所在區(qū)商務主管部門。
2. 項目初審。各區(qū)商務主管部門對企業(yè)項目單位申報材料進行初審，保留審核過程全部工作記錄，并在項目資金申報書上填寫初審意見并加蓋公章，連同通過初審的項目單位申報材料報送市商務局。對通過初審的項目，區(qū)商務主管部門負責在商務部外貿發(fā)展專項資金平臺上錄入項目。初審項目材料應于2020年10月30日前報送至市商務局，逾期不再受理。市商務局對項目受理情況進行公示。
3. 項目復核。市商務局在收到區(qū)初審意見和申報材料后20個工作日內完成項目復核。
4. 項目評審及驗收。市商務局項目按照《天津市商務局商務促進資金項目評審及驗收管理辦法》履行相關程序。
5. 資金分配。市商務局根據(jù)資金預算和項目評審及驗收結果，制定項目資金分配方案并進行公示。
6. 資金撥付。市商務局會同市財政局按相關管理規(guī)定辦理資金撥付。
四、支持跨境電商市場開拓綜合服務項目
（一）支持對象
具備一定實力，通過完善海外倉和海外運營中心等服務設施，以B2B方式為企業(yè)開拓市場提供綜合配套服務的跨境電子商務企業(yè)，優(yōu)先支持在“一帶一路”沿線國家和重點市場建設海外倉。
（二）支持方式
對企業(yè)2019年開展海外倉業(yè)務發(fā)生的海外倉建設費用，與海外倉服務功能相關的設備、軟件購置費用所取得的銀行貸款給予50%的貼息支持，每個項目貼息資金總額不超過50萬元。其中：人民幣貸款貼息率，按照不超過中國人民銀行公布的2020年6月30日前最近一期人民幣一年期貸款市場報價利率（LPR）計算；外幣貸款貼息率，按照不超過3%計算，上述貼息率均不超過項目實際貸款利率。
（三）申報條件
1. 在天津市依法注冊登記，具有獨立法人資格的企業(yè)。
2. 按照境外投資有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務資格或已進行核準或備案。
3. 近五年來無嚴重違法違規(guī)行為（核查途徑為：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、全國信用信息共享平臺（天津）、天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)），未發(fā)現(xiàn)拖欠應繳還的財政性資金。
4. 投入運營的自建海外倉（海外倉儲物流等綜合服務設施）總面積不低于5000平方米，配套完善的倉儲管理信息化系統(tǒng)和線上信息平臺（如ERP、WMS系統(tǒng)等）。
5. 海外倉服務企業(yè)數(shù)量不低于100家，且服務企業(yè)需經過我市口岸申報實現(xiàn)跨境電商進出口（跨境電子商務業(yè)務是指以海關明確的“1210、9610、9710、9810”四種跨境電子商務監(jiān)管方式代碼實現(xiàn)的進出口業(yè)務）。
6. 企業(yè)能夠提供國際倉儲和物流配送服務的同時，還能提供如下所列明2項以上內容的服務，包括：國際貨運代理、通關服務、營銷推廣、金融保險服務對接、售后維修服務、退換貨服務。
（四）申報材料
1. 項目資金申報書。
2. 項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件。
3. 經注冊會計師審計的符合政策文件要求的項目專項審計報告；
4. 經注冊會計師審計的上一年度審計報告及申報截止日當期的財務報表（新成立企業(yè)只提供財務報表）；
5. 貸款合同復印件；
6. 貸款進賬單復印件；
7. 付息憑證復印件；
8. 海外倉基本情況材料，包括但不限于：所在國家、城市、面積，建立時間及發(fā)展歷程，目前的業(yè)務開展情況等。?
9. 海外倉產權投資關系證明（企業(yè)境外投資證書、入股或合作協(xié)議、投資證明、租賃合同、倉儲面積、實地場景圖片等）；
10. ERP、WMS等信息化系統(tǒng)截圖；
11. 服務企業(yè)的清單、服務內容、聯(lián)系人和電話，服務合同或協(xié)議。服務企業(yè)應與在我市口岸申報的跨境電商進出口數(shù)據(jù)相對應，且服務合同中要體現(xiàn)申報條件中明確的至少四項服務功能。
（四）申報時間及流程
1. 項目申報。項目單位填寫項目資金申報書，提供有關申報材料，報注冊地所在區(qū)商務主管部門。
2. 項目初審。各區(qū)商務主管部門對企業(yè)項目單位申報材料進行初審，保留審核過程全部工作記錄，并在項目資金申報書上填寫初審意見并加蓋公章，連同通過初審的項目單位申報材料報送市商務局。對通過初審的項目，區(qū)商務主管部門負責在商務部外貿發(fā)展專項資金平臺上錄入項目。初審項目材料應于2020年10月30日前報送至市商務局，逾期不再受理。市商務局對項目受理情況進行公示。
3. 項目復核。市商務局在收到區(qū)初審意見和申報材料后20個工作日內完成項目復核。
4. 項目評審及驗收。市商務局按照《天津市商務局商務促進資金項目評審及驗收管理辦法》履行相關程序。
5. 資金分配。市商務局根據(jù)資金預算和項目評審及驗收結果，制定項目資金分配方案并進行公示。
6. 資金撥付。市商務局會同市財政局按相關管理規(guī)定辦理資金撥付。
五、監(jiān)督檢查
1. 以上所有項目發(fā)生的費用不包括土地購置、土建、拆遷、裝修、辦公設備、辦公軟件購置等支出，人員經費、設施維護等經常性開支。
2. 項目承擔單位收到資金后，按照國家有關規(guī)定進行財務處理，保證?？顚Ｓ?，嚴禁以任何方式騙取、擠占和挪用。
3. 市商務局會同市財政局負責對項目實施和資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
4. 對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。
附件：1.建設資助類項目資金申報書
2.其他單位賬戶存根
3.建設資助類項目投資費用明細表
